#include <string>
#include <vector>

using namespace std;

int solution(int a, int b) {
    int answer = 0;
    
    string a1 = to_string(a);
    string b1 = to_string(b);
    
    int a1_b1 = stoi(a1+b1);
    int b1_a1 = stoi(b1+a1);
    
    if(a1_b1 < b1_a1) answer = b1_a1;
    else answer = a1_b1;
    
    
    
    return answer;
}

흠..다른 방법으로 풀어볼려했지만 이 방법이 제일 나은듯하다 문자열끼리 더한후 int로 형 변환후 그 값을 비교해서 answer에 넣는것밖에는 모르겠다 ㅠㅜ