공인인증서의 우월적 법적 지위로 공인 인증서 시장 독점
⇒ 공인/사설 인증서 사이 동등 경쟁 제한
공인인증시장 진입 규제로 신기술 기업의 시장진입 저해
엄격한 사후 규제로 공인인증서의 기술/서비스 혁신 저해
⇒ 기술/서비스 혁신 저해
⇒ 이용자 불편, 인증시장 발전 저해