将国债放进一个发展中大国高质量发展中的重要性，Facts，列出问题，前后呼应，所有问题都和国债（债务体系、结构）有巨大关系，合理的债务体系有助于实现目标，再论证为什么能。

总叙事主线：中国当前的高质量发展困境，本质上不是缺少投资或政策工具，而是安全资产与抵押品结构的错配，导致金融体系不稳定、资源配置失衡，并在对内（协调、共享）与对外（开放）两个维度同时体现。

创新:税基来自高附加值产业 绿色:绿色项目天然是"前期投入一长期回报" 协调:削弱地区间土地竞争 共享:公共服务人力资本税基 开放:透明现金流长期资本进入

**开放是国家繁荣发展的必由之路。**习近平总书记指出：“要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放。”现在推进开放发展，面临的国际国内形势与以往有很大不同，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险，维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。特别是近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局发生深度调整，受新冠疫情、乌克兰危机等影响，各国内顾倾向上升，外部环境不稳定性不确定性明显增加。党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。