文｜林彥婷（社區大學全國促進會 南部辦公室辦專員）

近十年來，因為整體社會氛圍與結構的改變，台灣進入第三波青年返鄉／入鄉的風潮。早期若想投入農業技術學習，大多可從以下幾個管道習得：

1. 家中已有務農基礎，在地方上有基礎的互動網絡，可透過與鄰里親友互動，相互交流耕種經驗。
2. 具備一定的生產規模，且已加入地方產銷相關的人民團體，例如農會產銷班、合作社等，透過該團體規劃相關作物學習課程。
3. 具有農專業學習本科背景，可優先取得並參與農業試驗改良場所相關學習課程。然而這些管道皆須要有一定的背景條件，這對於無農村在地網絡、無農業學習背景「雙無身份」的農業/農村新手，反倒形成了不易跨越的門檻。

自1998年起，第一所社區大學成立後至今，全台已經有88所社區大學，從都市到鄉間、從海線到山村，各地社區大學透過在地互動與經營，開展出多樣化的學習行動，也回應了不同地區發展的樣貌及面臨的議題，例如鄉村地區的社大，會透過開設各類農業技術（包含各式農法認識、農產品加工等內容）、農村文化認識等課程，以及辦理農村相關議題講座，來回應時下農村需求與狀態。

由於社區大學的參與較無門檻限制，無論是專業農、兼業農，甚至是有意願但仍未投入農業的青年，都可透過參與社區大學的課程與活動，進行農業相關技術與知識的學習，這反倒促成社區大學成為農業新手及農村新住民進入地方的新路徑，並形成新形態的在地農民支持網絡。

🌿透過計畫開創社大原有課程與在地農友的互動。圖為宜蘭社大「班級與農沒有距離」

社團法人社區大學全國促進會自2017年起便與行政院農業委員會合作「社大的青農網絡—營造青農的在地多元支持平台」計畫，梳理各地社區大學與在地農友互動經驗與觀察，並於2018年開始與社區大學合作推動在地青農支持行動方案，協助各地社區大學發展在地的青農/新農支持行動。

🌿社大組織在地交流論壇，讓農友有機會拿起麥克風分享自身的經驗並交流彼此的想法

在過去五年的行動中，可發現到社區大學網絡中觸及的多以個人、小規模、友善耕作類型的農友為主，且除了剛進入農村的青年農民，也有許多中壯年或退休後投入農業的新農民。此外，在社區大學的場域中，有高度的交流性與實驗性，這也吸引許多想嘗試不同種植方式、作物的新農民加入，進而陪伴農零代走向農一代。

🌿社大團隊實際至農友田區進行訪談也是認識農友狀態的重要工作。圖為新化社大團

面對不同樣態的農民，社大開展出的互動型態又有哪些？全促會與社大夥伴合力書寫《社大農民力：社區大學農民支持經驗冊》，這本手冊收錄本計畫七所持續合作推動農民支持行動的社大經驗，藉由各地社區大學的經驗梳理，來了解社區大學面對不同樣貌（生產規模、從農模式、年紀等等）的農民，所發展出來的支持行動樣態，並從中探討社大在面對台灣三農議題時，如何看待自身的角色與定位，也期驥透過本冊能引動更多社大夥伴、地方團體朋友，能一同加入關注台灣農業、農村及農民的行列，共同來開展更多元的農民支持行動。

• 關於台灣1990年代後，青年返鄉出現的幾種不同型態，台灣經濟研究院研究二所兼國家經濟發展戰略中心副研究員盧俊偉有系統性的觀察，並依不同時期將青年返鄉區分為3個波段：

第一波：在1990年代解嚴後，返鄉青年希望透過重新認識及參與在地事務，建立對自我和價值的認同。因此，重心聚焦在非營利性事務，而非如何將地方文化轉化為經濟產值。

第二波：2000年之後，因921地震對在地產業造成巨大破壞，政府以多元就業方案號召青年投入地方。例如，農委會於2006年推出「漂鳥計畫」、2008年則推「農村再生計畫」，「政策誘因驅動」促成第二波青年返鄉熱潮。

第三波：2010年之後興起，至2015年出現高峰。這次背後推力相當多元，例如學運或社運青年轉入地方扎根、地方政府倡導青年創業，都市高房價則迫使青年返鄉或移居非都會地區，甚至包含個人追求的生活價值及風格、接班或照顧長輩的家庭因素等。詳細可參閱獨立評論文：**https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/388/article/5974**